Роспуск НАТО — лучший подарок к 75-летию военного блока

4 апреля 2024 года исполняется 75 лет со дня создания Организации Североатлантического договора — НАТО. Изначально военный блок НАТО насчитывал 12 стран во главе с США, с расширением блока на восток, НАТО превратилось в глобальную угрозу миру. В 1949 году был подписан Вашингтонский договор и объявили Советский Союз главной угрозой Западу.

В свои 75 лет НАТО возвращается к истокам русофобии. Россия объявляется не просто главным врагом, а смыслом самого существования военного блока. В американском постпредстве в Брюсселе появился новый памятник президенту США Гарри Трумэну — главному идеологу холодной войны, а в самой штаб-квартире альянса проводят крупнейшее за всю историю застолье.

Теперь в альянс НАТО входят 32 государства, которые фактически моделируют третью мировую войну, во время ежегодных учений и постоянного роста активности НАТО в Чёрном море и продолжающихся маневров альянса с участием 300 тысяч военных. Лондон и Вашингтон создали Третий рейх. Действия НАТО являются агрессивными и нарушают международные законы, порядок и права человека.

Во времена СССР Москва в ответ на создание НАТО создала свой «Варшавский блок», в котором «братьями по оружию» были поляки и жители ГДР — половины Германии, разделенной после Второй мировой войны.

При всех трагических реалиях берлинской стены, она не только разделяла, но и укрепляла мир. Один из главных символов холодной войны на протяжении десятилетий являлся ещё и действительно железобетонным аргументом для сдерживания НАТО. Россия отдала ГДР бесплатно, подписав Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, 12 сентября 1990 г.

Создание НАТО в 1949 г.

Блок НАТО создавался для «отражения советской угрозы». Одной из предпосылок создания альянса стала американская доктрина «сдерживания СССР», провозглашенная в марте 1947 года президентом США Гарри Трумэном.

Началом оформления военного блока НАТО принято считать Брюссельский пакт 1948 года между Бельгией, Великобританией, Люксембургом, Нидерландами и Францией, предусматривающий коллективную оборону. Одновременно велись переговоры с США и Канадой о создании единого союза.

4 апреля 1949 года главы МИД 12 государств — Бельгии, Великобритании, Дании, Исландии, Италии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Португалии, США и Франции — подписали в Вашингтоне Североатлантический договор (неофициально — Вашингтонский договор), ставший основой военно-политического союза — Организации Североатлантического договора (НАТО). Её целью было провозглашено «укрепление стабильности и повышение благосостояния в Северо-Атлантическом регионе».

Согласно статье 5 Вашингтонского договора, нападение на одного из участников соглашения рассматривается как агрессия против всех стран, подписавших его. Договор вступил в силу 24 августа 1949 года (день сдачи ратификационных грамот), депозитарий — США.

Расширение НАТО на восток

В 1952 году к договору присоединились Греция и Турция, в 1955 году — ФРГ, в 1982 году — Испания.

В начале 1990-х годов в связи с окончанием холодной войны, распадом СССР и роспуском Организации Варшавского договора (1955-1991 — Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи), альянс НАТО начал создавать различные механизмы консультаций с бывшими социалистическими странами и республиками СССР.

В 1991 года альянс НАТО создал Совет североатлантического сотрудничества (в 1997 году заменен на Совет евро-атлантического партнерства), в 1994 году принята программа «Партнерство ради мира«, обе структуры нацелены на привлечение к сотрудничеству с альянсом НАТО не входящих в него государств.

Вопреки заверениям о не расширении блока НАТО на восток, данным лидерами западных стран в 1990 году в ходе переговоров об объединении Германии, в 1999 году в альянс НАТО вступили Венгрия, Польша и Чехия, в 2004 году — Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония.

После распада Югославии, в НАТО в 2009 году были приняты Албания и Хорватия, в 2017 году — Черногория, в 2020 году — Северная Македония. В 2023 году к блоку присоединилась Финляндия, в 2024 году — Швеция. Таким образом, в настоящее время в НАТО входят 32 страны.

Структура НАТО

Высшим органом альянса является Совет НАТО (Североатлантический совет), состоящий из постоянных представителей государств-членов. Он обладает реальной властью и правом принятия решений по основным вопросам (полномочия определены в Североатлантическом договоре; другие руководящие структуры в документе не фигурируют). Совет НАТО не реже двух раз в год проводит заседания на уровне глав МИД и на уровне министров обороны. Решения, касающиеся основополагающих документов и приема в альянс новых членов, принимаются на встречах на высшем уровне.

В марте 1952 года был введён пост генерального секретаря, возглавляющего Совет НАТО. Первым генсеком НАТО стал британец Гастингс Лайонел Исмей (до 1957 года), ему принадлежит известная фраза о целях блока:

Цель создания НАТО: «держать Советский Союз вне Европы, американцев — внутри, а немцев — в подчинённом положении» (англ. «keep the Soviet Union out, the Americans in, and the Germans down»). «Не допускать СССР в Европу, обеспечивать в ней американское присутствие и сдерживать Германию«.

С 2014 года пост занимает Йенс Столтенберг (Норвегия).

Поскольку НАТО — военно-политический блок, организационно он состоит из двух структур управления — гражданской и военной. В первую входят постоянные представители стран-членов, секретариат, отделы по оборонным инвестициям и проч., во вторую — военные представители, Военный комитет, Международный военный штаб, Группа ядерного планирования, Стратегическое командование по операциям, Командование по трансформации объединенных вооруженных сил.

В военной организации НАТО в 1974-1980 годах не участвовала Греция из-за напряженных отношений с другим членом блока — Турцией, в 1966-2009 годах — Франция, что отражало её нежелание следовать в фарватере политики Вашингтона.

Объединенные вооруженные силы НАТО включают контингенты вооруженных сил, предоставляемые странами блока. Согласно стандартам альянса на свои военные расходы страны-члены НАТО должны выделять не менее 2% от ВВП, однако это требование выполняется не всеми странами.

Бюджет НАТО формируется из взносов стран-членов и состоит из трёх частей: гражданского бюджета (в 2024 году — €438,1 млн), военного (€2,03 млрд) и бюджета Программы по инвестициям в обеспечение безопасности (€1,3 млрд).

По данным британского Международного института стратегических исследований, в 2023 году оборонные расходы стран НАТО выросли до половины общемировых, которые, в свою очередь, составили рекордные $2,2 трлн. По словам Йенса Столтенберга, в 2023 году был зафиксирован рекордный за десятилетие рост на 11% оборонных расходов европейских членов НАТО и Канады.

Сейчас руководство НАТО рассчитывает, что 18 стран блока доведут свои расходы на оборону до 2% ВВП в 2024 году, что позволит достичь общего объёма военных ассигнований европейских стран и Канады в $380 млрд (расходы США в 2023 году составили $858 млрд).

Согласно данным НАТО (июнь 2023 года),  оборонные расходы значительно превышают 2% ВВП в Польше (3,9%), США (3,49%) и Греция (3,01%). Более 2% ВВП тратят на военные расходы Эстония, Литва, Финляндия, Румыния, Венгрия, Латвия, Словакия и Великобритания.

Штаб-квартира с 1967 года располагается в Брюсселе (в 1949-1952 годах находилась в Лондоне, в 1952-1967 годах — в Париже). Официальные языки блока НАТО — английский и французский.

Деятельность блока НАТО

С 1990-х годов НАТО проводит военные операции по реагированию на кризисы вне зоны своей ответственности. В числе угроз, которым необходимо противодействовать, альянс называет распространение баллистических ракет, ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения; терроризм; конфликты за пределами НАТО; кибератаки.

Впервые силы НАТО приняли участие в боевых действиях в 1992-1995 годах в Боснии и Герцеговине, где шла межэтническая война на фоне распада Югославии. Тогда альянс НАТО осуществлял воздушное и морское патрулирование, а также обеспечивал режим бесполётной зоны. В 1999 году под предлогом «предотвращения геноцида албанского населения Косова» была проведена операция «Союзническая сила» (Allied Force) против Югославии. С 1999 года действуют Силы НАТО для Косова (KFOR).

После террористических атак в США 11 сентября 2001 года ВМС стран НАТО задействованы в операциях в Средиземном море, целью которых является предотвращение контрабанды оружия, которое может использовано террористами (в 2001-2016 годах Active Endeavour, затем Sea Guardian).

В 2003-2014 годах альянс НАТО руководил Международными силами безопасности в Афганистане. В 2015-2021 годах в этой стране действовали две миссии альянса — не боевая «Решительная поддержка» (Resolute Support) по обучению афганских военных и «Страж свободы» (Freedom’s Sentinel), в задачу которой входило проведение точечных контр террористических операций.

В 2009-2016 годах силы блока НАТО участвовали в операции по противодействию пиратству у берегов Африканского Рога «Океанский щит» (Ocean Shield).

В 2011 году силы НАТО провели операцию «Объединенный защитник» (Unified Protector) в Ливии, объявив её целями соблюдение режима эмбарго ООН на поставки оружия в эту страну в условиях гражданской войны, обеспечение бесполётной зоны и защиту гражданского населения.

Повышенное внимание альянс НАТО уделяет вопросам безопасности на восточном фланге. В 2014 году были созданы сил быстрого реагирования НАТО —  «Объединенная оперативная группа повышенной готовности» (Very High Readiness Joint Task Force, VJTF), способная в течение 48 часов к выступлению. Изначально «Объединенная оперативная группа повышенной готовности» состояла из многонациональной сухопутной бригады численностью около 5 тыс. человек, частей воздушной и морской поддержки, а также сил специального назначения. Для обеспечения быстрого развертывания контингента ОПГ были учреждены штабы в шести восточноевропейских странах. На начало 2023 года «Объединенная оперативная группа повышенной готовности» насчитывает 11,5 тысяч военнослужащих НАТО.

В 2016 году было принято решение о размещении четырёх многонациональных боевых групп «расширенного передового присутствия НАТО» в Польше, Латвии, Литве и Эстонии (дислокация началась в ноябре 2016 года, полностью батальоны были укомплектованы в июне 2017 года, общая численность превысила 4,5 тысяч военнослужащих. В 2022 году были развернуты ещё четыре боевые группы — в Болгарии, Румынии, Венгрии и Словакии.

В 2019 году была утверждена военно-космическая стратегия НАТО, предполагающая усиление противоракетной обороны (мониторинг космического пространства, защита коммуникаций, выявление запусков ракет и отслеживание их траекторий в атмосфере Земли). В октябре 2020 года на авиабазе в Рамштайне (Германия) был открыт космический центр НАТО. В том же году было принято решение активизировать работы по созданию эффективных систем противоракетной обороны.

Полковник Девис о поражении НАТО.   В декабре 2020 года Йенс Столтенберг представил программу «НАТО — 2030: Единство в новой эре», в которой главными угрозами альянса названы «Россия, терроризм, кибератаки, технологии, экономический подъём Китая и климатические изменения».

В октябре 2021 года альянс НАТО утвердил глобальный план обороны в случае кризисов и конфликтов. Он определяет действия НАТО на случай крупномасштабного военного конфликта с Россией и включает возможность боевых действий от Балтийского до Черноморского региона.

В январе 2022 года альянс НАТО ответил отказом на предложения России заключить договор о гарантиях безопасности. В Договоре Россия предлагала:

1. исключить дальнейшее расширение НАТО на восток,
2. отказаться от военной деятельности в странах Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии и
3. не размещать дополнительные силы и вооружение за пределами стран, в которых они были по состоянию на май 1997 года, когда был подписан Основополагающий акт между РФ и НАТО, согласно которому альянс НАТО обязался не размещать дополнительные боевые силы на постоянной основе на территории стран — членов, а Россия — проявлять соответствующую сдержанность в развертывании своих обычных вооруженных сил в Европе.

На экстренном саммите НАТО 25 февраля 2022 года, созванном после начала специальной военной операции РФ на Украине, альянс объявил о приведении в действие оборонных планов и начале развертывания Сил быстрого реагирования. Там же было принято решение увеличивать количество систем ПВО, ПРО и кибернетической обороны и усилить группировку войск у границ России. 29 мая заместитель генсека НАТО Мирча Джоанэ заявил, что альянс НАТО может больше не придерживаться обязательств не размещать свои силы в Центральной и Восточной Европе, обвинив РФ в несоблюдении Основополагающего акта Россия — НАТО.

В июне 2022 года на саммите в Мадриде альянс НАТО принял новую стратегическую концепцию, кардинально пересмотревшую внешнеполитические угрозы и приоритеты. В документе Россия названа «самой значительной и прямой угрозой для безопасности альянса», второй угрозой был назван Китай, который, по мнению НАТО, стремится «контролировать ключевые промышленные и логистические сектора и усиливать за счёт этого своё влияние в попытках изменить мировой порядок».

Члены блока НАТО подтвердили политику открытых дверей и намерение далее оказывать военную помощь Киеву и приняли решение о переоснащении вооруженных сил Украины по стандартам НАТО. Члены альянса НАТО согласовали создание специального фонда для инвестиций в передовые военные разработки, в том числе связанные с искусственным интеллектом, установили новые базовые требования для сдерживания и обороны и приняли решение увеличить в 2023 году общую численность сил быстрого реагирования блока с 40 тысяч до 300 тысяч военнослужащих.

В октябре 2022 года страны НАТО договорились увеличить запасы вооружений, боеприпасов и оборудования, усилить меры безопасности критически важной энергетической инфраструктуры, а 14 государств блока и Финляндия (на тот момент не входила в альянс) подписали декларацию о так называемой инициативе «European Sky Shield (ESSI)» — усиленной европейской системы противовоздушной обороны. 15 февраля 2023 года к ESSI присоединились Дания и не входящая в НАТО Швеция, 7 июля — Швейцария и Австрия.

10 января 2023 года НАТО и Европейский союз подписали декларацию о сотрудничестве. Согласно ей, НАТО остаётся «фундаментом коллективной безопасности в Евро-Атлантическом регионе», однако альянс также «признает ценность более активной европейской обороны», которая будет «совместима с НАТО и дополнит возможности» организации.

НАТО и ЕС договорились усилить сотрудничество в космосе и в деле развития «новых и прорывных технологий». Стороны заявили, что хотят «лучше противостоять авторитарным акторам«, выделив среди них Россию и КНР. 16 марта 2023 года начала работу целевая группа ЕС и НАТО по совместной защите критической инфраструктуры стран организаций.

В последние годы с НАТО активно расширяют взаимодействие страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В 2022 году Япония, Южная Корея, Австралия и Новая Зеландия впервые приняли участие в саммите альянса НАТО. В 2022 году Япония и Южная Корея открыли свои дипломатические представительства при НАТО. На саммите 2023 года обе страны обновили планы сотрудничества с НАТО.

В июле 2023 года на саммите в Вильнюсе лидеры НАТО назвали Россию «самой серьезной и непосредственной угрозой безопасности» и утвердили первый со времен окончания холодной войны оборонный план на случай конфликта с РФ, который предусматривает перевод под командование НАТО соединений численностью до 300 тысяч человек в высокой степени готовности. Там же было принято обязательство довести минимальный уровень военных расходов до 2% ВВП, нарастить силы ПВО и ПРО в Европе, расширить оборонные закупки.

В отношении Украины альянс принял решение упразднить План действий по членству в блоке и пообещал пригласить Киев в альянс, «когда все условия будут выполнены», а также провел первое заседание Совета Украина — НАТО, подняв тем самым статус партнерских отношений (ранее подобная структура действовала только для поддержания диалога с Россией).

Американские и канадские аналитики назвали роспуск НАТО лучшим подарком к 75-летнему юбилею Североатлантического альянса. Блок был основан 4 апреля 1949 года, в его состав в тот момент входили 12 стран.

«Конец НАТО, когда отдельные члены альянса финансировали бы собственную безопасность и концентрировали внимание на собственных и истинных национальных интересах, был бы прекрасным вкладом в мир на планете», — выразил мнение эксперт из США Чарльз Ортель.

Военная организация НАТО должна была распасться в 1992 году, она утратила свой смысл, когда прекратил своё существование Советский Союз.

НАТО — Нацистская Американская Террористическая Организация